jueves, 27 de octubre de 2016

EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS REQUIERE CONCESIÓN DEL GOBIERNO DEL ESTADO

                                                    

SI UBER NO LA TIENE, ESTARÍA ACTUANDO ILEGALMENTE.



El servicio público de transporte de pasajeros está sujeto a la "Ley de Tránsito, Transporte y Explotación de Vías y Carreteras del Estado de Quintana Roo", la cual establece claramente que:  Los vehículos de servicio público son los que perciben remuneración económica  por efectuar dicho servicio y, para la prestación de este servicio será necesario contar con la autorización del Ejecutivo del Estado mediante una concesión.

La participación de la empresa UBER realizando el servicio de transporte de personas por medio de particulares con sus vehículos, ha generado gran inquietud y se ha propiciado algún desorden porque se desconoce si UBER está trabajando legalmente, aunque se ha hecho público que una Dependencia del Gobierno del Estado ha estado multando a choferes que trabajan para UBER, porque al parecer no tienen autorización para dar el servicio.

Por ello es importante que tanto los taxistas agrupados en los sindicatos, como las personas a las que UBER está promoviendo como choferes de servicio público conozcan la Ley para que no sean sorprendidos y trabajen dentro del marco del Derecho, tal como lo ha expresado el gobernador Carlos Joaquín, al afirmar que en su gobierno es de vital importancia la seguridad y el Estado de Derecho, por lo que será firme para respetar la Ley y mantener el orden público.

Y como es común desconocer las leyes, porque acostumbramos a pensar que son muy complicadas, a continuación les transcribo lo relevante de algunos artículos de la Ley de Transporte del Estado, para que tanto taxistas como aspirantes a choferes de UBER, sepan a qué le tiran:

Articulo 1.- El transporte de personas y objetos... que no sean de la competencia federal, se consideran y declaran de interés público... se regirán por las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos."

"Artículo 2o.- (...)
c. Se entiende por explotación y aprovechamiento de vías y servicios: toda actividad lucrativa que mediante concesión, permiso o autorización de autoridad competente se permita realizar a particulares...”

"Artículo 3.- El transporte de pasajeros, de carga y el especializado en el Estado de Quintana Roo, constituye un servicio público cuya prestación corresponde al Gobierno de la Entidad, a excepción del urbano de pasajeros en autobuses... que corresponde a los municipios... sin embargo puede ser autorizado a particulares o sociedades legalmente constituidas, mediante concesión otorgada en términos de la presente Ley."

"Artículo 9.- Son atribuciones del Gobernador del Estado:
I. Expedir las concesiones y permisos para la prestación del Servicio Publico del Transporte."

"Articulo 29.- Las autoridades de tránsito y transporte en todo momento podrán ordenar... la no circulación de los vehículos que no cuenten con los documentos exigidos por esta Ley y sus Reglamentos...”

"Articulo 30.- El transporte de pasajeros, de carga y el especializado... constituye un servicio público en los términos que establece el artículo 3o. de la presente Ley...”

"Articulo 31.- Los vehículos de servicio público, son los que... perciben remuneración económica por efectuar dicho servicio...”

Articulo 32.- Para la prestación del servicio público de autotransporte será necesario contar con la autorización del Ejecutivo del Estado mediante concesión que al efecto otorgue el titular de este...”

En conclusión:

Hay que andar en orden, dentro de la Ley, con la concesión respectiva, y dar el mejor servicio posible, que nuestra gente y los turistas lo merecen.

Amigas y amigos taxistas:
Como les comente en el artículo anterior, en cuanto al servicio de transporte de pasajeros creo que valdría la pena pensar en un concepto similar al de "La Estrella del Turismo", para premiar la excelencia en el servicio turístico, que Promovió en Cancún en 1991 el actual Secretario de Gobierno Francisco López Mena.

Y por estar a tono con el momento, me vienen también a la mente aquellas palabras que como estudiante en Ciudad Juárez, llevábamos como lema y bandera en la huelga que realizamos, previa al Movimiento estudiantil de octubre de 1968, que el Gobierno federal reprimió con la fuerza de las armas:

"RENOVARSE  O MORIR"
"HECHOS, NO PALABRAS."

Así que a darle, a echarle ganas renovándose con mucha imaginación, pero sobre todo, con voluntad de cambiar para bien de la sociedad quintanarroense y, de ustedes mismos, demostrando esa voluntad con hechos.

Que Dios me los cuide y bendiga a todas y todos.
Mario Villanueva.

Octubre 27 de 2016.

martes, 18 de octubre de 2016

... sobre la empresa de trabajo UBER Y EL CALAMBROTE QUE HA DADO A LOS TAXISTAS.

 



UBER vino a mover el tapete en el Estado en cuanto al transporte de taxi.

A los usuarios del servicio los alegró al pensar que tendrian otra opción mejor que el actual servicio de taxis, y ...


... a los taxistas agrupados en los sindicatos les ha pegado un calambre muy fuerte, pues con mucha razón sintieron pasos en la azotea al ver venir una competencia que pueda dar un mejor servicio que ellos.


Por ser un asunto de interés general, me di a la tarea de buscar información sobre UBER para poder darles una idea clara sobre esta empresa y las posibilidades de un mejor servicio, el que necesitan y merecen, tanto la población de nuestras ciudades, como el turismo que nos visita. Veamos:


En "El Economista" prestigiada revista sobre asuntos económicos del mundo, que se edita en Estados Unidos, encontré información muy valiosa que mas adelante transcribo, pero además, en estos días UBER está haciendo promoción en las cadenas de televisión en español en los Estados Unidos, reclutando choferes que sean propietarios de vehículos y estén dispuestos a hacer el servicio de taxi. 


Esa publicidad nos dice mucho sobre UBER y su objetivo. El pasado jueves 13 de octubre, en el noticiero de Univisión, el viernes 14 por Telemundo, capté la siguiente propaganda:


- ¿QUÉ TAL SI EMPIEZAS A GANAR DINERO CON TU AUTO? 

- RELÁJATE, Y CONDUCE CUANDO QUIERAS!

- ¿QUÉ TAL SI PUDIERAS HACER DINERO EXTRA CON TU VEHÍCULO?

- TU VEHÍCULO NO ES SOLAMENTE UN AUTO, ES UNA MÁQUINA DE HACER DINERO.

- TAL VEZ YA TENGAS UN GRAN TRABAJO, PERO ESTA ES UNA NUEVA FORMA DE GANAR DINERO EXTRA.

- INSCRÍBETE YA!:   UBER.COM/CONDUCE YA


Como puede verse, UBER promueve el negocio con el transporte tipo taxi, ofreciendo a quien se inscriba, ganar dinero extra por el servicio que preste.


¿QUÉ ES UBER?


UBER es una empresa como cualquiera surgida del sistema capitalista que se distingue por la libre empresa y el libre mercado, que significan la libre competencia en el juego de la oferta y demanda. 


Por ejemplo, si yo veo que alguien produce tomates o vende hamburguesas y hace buen negocio, pues soy libre de crear mi empresa para lo mismo, pero trataré de  producir mejores tomates y hacer hamburguesas más sabrosas y mejor presentadas, con un servicio mas eficiente, para ganarle el mercado a mis competidores.


Los creadores de UBER han sido muy inteligentes, demasiado vivos, porque de lo que se dice, se desprende que la empresa da un servicio sin invertir mas que en la tecnología que utilizan, en sus instalaciones y en los salarios del personal directivo y administrativo, pues los vehículos son aportados por los propietarios de estos, que son los choferes, quienes reciben un pago por el servicio y UBER cobra una comisión. Se dice que UBER ha crecido enormemente al grado der ser ya una empresa transnacional que vale varios miles de millones de dólares.


Para UBER lo importante es la tecnología, y se basa en un control central computarizado que ubica a los vehículos y a los demandantes del servicio, atendiendo al usuario de manera rápida.


Como empresa, UBER busca ganancias las que solo puede obtener por medio del pago que hacen los usuarios del servicio de transporte y, como UBER busca ganar dinero, también contempla trabajar con sobreprecios.


¿QUÉ OFRECE UBER?


Ofrece servicio eficiente, a tiempo y se supone que a precio accesible, aunque tiene contemplado el ingreso extra (denominado surge pricing) en condiciones de alta demanda y escasa oferta del transporte, porque su objetivo es ganar dinero y, en lo posible, incrementar sus ganacias, lo que sólo puede lograr aumentando el precio del transporte, significando esto un problema para los usuarios y los gobiernos locales.


Y como es natural, como empresa privada que busca la ganancia al menor costo posible, UBER no tiene sentido social y aqui es donde la puerca tuerce el rabo respecto a las condiciones de nuestras ciudades y de las demás de México, en que el sentido social lo deben poner los Gobiernos estatales, por la preocupación de generar empleo para quienes carecen de el, y tambien porque haya bajas tarifas del transporte, debido a las condiciones económicamente dificiles de la población.


Con su sistema, que incorpora como taxista a cualquier propietario de vehículo que ya tiene trabajo, UBER podría considerarse una competencia desleal a los taxistas agrupados en los sindicatos, porque estos son organizaciones sociales y sus choferes por lo general sólo tienen el trabajo de taxistas, dependiendo únicamente del ingreso que perciben por el servicio que dan.


Sin embargo, vivimos en la libre competencia y UBER se justifica si los actuales taxistas no agarran la onda y se ponen las pilas dando un mejor servicio.


¿PUEDEN LOS ACTUALES TAXISTAS COMPETIR CON UBER?


Desde luego que si pueden, porque el Gobierno del Estado controla la concesión del servicio y de las tarifas, pero se deben modernizar, entendiendo y aceptando que el servicio que dan debe ser como lo ofrece UBER, eficiente, puntual, ... un servicio excelente, lo que debiera ser así, no solo porque haya venido a espantarles UBER, sino porque nuestra sociedad merece ese buen servicio y, además, vivimos del turismo y, en la medida que haya un servicio de buena calidad, habrá mayor turismo, mas trabajo y más ingresos. Sobre esto cabe comentar lo siguiente:


FRANCISCO LOPEZ MENA Y "LA ESTRELLA DEL TURISMO"


En 1991, cuando fui presidente municipal en Cancún, me fue satisfactorio convivir con el actual Secretario de Gobierno, Francisco Lopez Mena, quien preocupado por el turismo y el trabajo e ingresos que genera, por propia iniciativa fue promotor de "La Estrella del Turismo" que se daba al prestador de servicios turísticos que se distinguiera por dar el mejor servicio, ya fuera taxista, restaurantero, mesero, bell boy, hotelero, etc. 


El argumento de Lopez Mena era sencillo, pero de un profundo significado, el decia: "vivimos del turismo y por eso nos debemos al turismo, hay que darle a los turistas el mejor servicio posible, para que regresen y nos promuevan invitando a otros a venir a visitarnos, pues con la derrama económica que hagan seguramente viviremos mejor." 


Hoy cobran actualidad esas palabras y acciones de Francisco Lopez Mena en 1991, maxime si consideramos que el turismo es una de la principales fuentes de ingreso para casi todos los países, ricos y pobres, y por ello es muy fuerte la competencia entre países y, de ellos con nosotros, en especial los demás países del Caribe, pero si nuestro servicio es de excelencia, no podrán desplazarnos.


Por cierto, a propósito de Lopez Mena, recientemente un periódico publicó que él no tiene sentido social, pero me consta que no es así, porque tanto la promoción de un mejor servicio turístico, como el continuo apoyo que llevaba a la gente en las colonias mas necesitadas de Cancun cuando era dirigente de la Cruz Roja, demuestran todo lo contrario, y en ese tiempo Lopez Mena no tenía ningún interés político. Creo que su nombramiento fue un acierto del gobernador Carlos Joaquín. 


¿QUÉ ES EL "SURGE PRICING"?


Se define al SURGE PRICING como AUMENTO SUBITO DE PRECIO y, al respecto, la revista "El Economista" nos dice lo siguiente: 


UBER aplica el aumento de precio en situaciones de emergencia, cuando hay mucha demanda de vehículos y los taxis son escasos, como el caso de eventos multitudinarios. El dinero extra lo comparte UBER con los choferes que de esta manera tienen un incentivo para ir a lugares con mucha demanda.


Cuando sube la demanda de vehículos en una zona y aumenta el tiempo de espera por un carro, UBER aplica el incremento, que aflige a sus usuarios, porque tienen que pagar más dinero por el servicio. Durante la nevada de 2013 que paralizó Nueva York, celebridades, como Salman Rushdie, llevaron sus quejas a las redes pidiendo prohibirlo.


UBER tiene en cuenta el aumento de ganancias con el incremento del precio y, por ello, JONATHAN HALL, Director de UBER, CORY KENDRICK, un científico sobre datos, de la empresa, y CHRIS NOSKO, de la Universidad de Chicago, compararon en marzo de 2015, dos casos de demanda en Nueva York para ilustrar como aparece el SURGE PRICING.


El primer caso fue un concierto de la cantante Ariadna Grande, en una arena en la mitad de Manhattan, Nueva York. Cuando terminó el show el número de solicitantes de transporte para UBER se cuadruplicó en unos minutos y el promedio de espera por un carro se elevó, produciendo el incremento del precio. 


El segundo caso fue el año nuevo de 2014, en que en Nueva York bajó la demanda, por lo que no hubo incremento del precio. Máquinas inteligentes determinan cuándo y dónde la demanda probablemente rebasara al abastecimiento de carros.


El problema del incremento del precio es para los gobiernos locales, en la India, la ciudad de Nueva Delhi ya lo prohibió, pero conviene comentar que en Quintana Roo no debe ser relevante, por el control que ejerce por ley el Gobierno del Estado, así que UBER y los sindicatos estarían en igualdad de condiciones en cuanto al precio del transporte.


Pero... ¡AGUAS! UBER PRETENDE REEMPLAZAR A LOS CHOFERES, USANDO VEHICULOS AUTONOMOS.

El Economista nos dice lo siguiente:


UBER se propone reemplazar a choferes con vehículos autónomos que circulen alrededor de las ciudades, controlados por computadoras de la empresa, sustituyendo así a los choferes, con lo que la empresa tendría un incentivo para maximizar ganancias, aún a riesgo del SURGE PRICING y el enojo del público usuario.


UBER TECHNOLOGIES INC., ha empezado a trabajar en la ciudad de Detroit, Estados Unidos, promoviendo la colaboración con la empresas productoras de vehículos. UBER no va a hacer vehículos, hizo ya un trato con la Compañía VOLVO y ambas empresas trabajan sobre tecnología de vehículos autónomos, y recientemente empezó a trabajar con Ford Fusion autónomos en la ciudad de Pittsburg, donde ya estuvo probando un vehículo autónomo en una calle de esa ciudad.


En los años por venir, FORD, TESLA MOTORS, GENERAL MOTORS y otros fabricantes de autos dirigen sus pasos a producir vehículos autónomos, que se manejaran solos.


MARY BARRA, Jefa Ejecutiva de GENERAL MOTORS, dice que en dos años CADILLAC lanzará "SUPER CRUISE" que permitirá a los choferes viajar con seguridad en autopistas sin tocar el volante o los pedales por periodos prolongados, tanto en tráfico detenido como en movimiento, con velocidad. 


Sin embargo ...

SCOTT KEOGH, PRESIDENTE PARA AMERICA, DE LA EMPRESA AUDI, ACLARA.


Hasta la fecha ningun modelo en la calle se maneja solo.

Los americanos estan preocupados por el avance de los vehículos automatizados, asi lo demuestra una encuesta de Moravian Consult Survey. La mayoría piensa que el tráfico puede ser peor y que las calles serán menos seguras.

La prisa por la adopción de vehículos autónomos podría ser arriesgada.


SAR INTERNATIONAL, organización profesional de ingeniería automotriz, da a esos vehículos cinco niveles, de 0 (sin automatización) a 5 (automatización completa). Hoy ningún modelo en las calles tiene más del nivel 2 que es automatización parcial.


AUDI está ofreciendo esa tecnología en la forma de asistente en embotellamientos de tráfico, función que ayuda a los choferes durante los frustrantes y estresantes momentos en que van hacia la casa o el trabajo. Los mantiene en el carril, y les permite quitar las manos del volante en tráfico lento por 15 segundos a un tiempo.


En 2018 AUDI entregará el prmer vehículo nivel 3 con automatización condicional, que permitirá al chofer operar el vehículo con manos libres a 35 millas por hora (56 kilometros) cuando tenga condiciones específicas.


Un 94 % de accidentes en los Estados Unidos son causados por error humano. Las innovaciones introducidas entre 1960 y 2014 han salvado vidas (cinturones de asiento y sistemas de estabilidad.) Se espera que los vehículos automatizados reduzcan el error humano para prevenir un 90 % de colisiones


El vehículo automatizado puede mejorar la seguridad y eficiencia del sistema de trransporte, pero tambien lleva riesgo. Los próximos años determinarán si el público lo acepta, porque ahora se muestra reacio.


Gracias por su atención.


Mario Villanueva.

Octubre 18/2016

lunes, 3 de octubre de 2016

POR QUÉ Y PARA QUÉ SE CREO VIPSAESA,

                                             la empresa de transporte aéreo del Gobierno del Estado.

Un paisano de apellido González le anduvo rascando al origen de la empresa de transporte aereo del gobierno del Estado, llamada VIPSAE-SA (VIP Servicios Aéreos Especiales, Sociedad Anónima) y casi me reclama haberla creado por el uso indebido que le dio el gobierno de Roberto Borge, por lo que es necesario aclarar que la empresa se creo para resolver importantes necesidades que me apena que no se hayan atendido. Las razones fueron las siguientes:

I. Nuestro avión jet como taxi aéreo

1. En principio, tratando de cuidar los gastos del gobierno porque estabamos padeciendo las consecuecias de la enorme crisis económica creada por el Presidente Zedillo en diciembre de 1994, decidí que el avión jet del Gobierno del Estado funcionara como taxi aéreo, con servicio al público, y los ingresos que se obtuvieran aliviarían la carga económica que significaba para el gobierno del Estado el uso y mantenimiento del avión.

2. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes federal dio su autorización y el avión empezó a trabajar con éxito como taxi aéreo. Una función muy importante era servir al turismo del norte del Estado, pues sólo en Cancún había un avión jet de servicio privado, de un empresario de Mérida, que podía hacer vuelos hacia los Estados Unidos de América y otros países del continente. Este avión no siempre estaba disponible y, para cualquier emergencia que pudiera surgirle a un turista, por un problema familiar, de negocios o de salud, tenía que pedirse un avión a alguna ciudad de ese país, con la consiguiente pérdida de tiempo. Nuestro avión alivió en algo esa necesidad y proporcionó ingresos.

II. El Programa de Desarrollo Turístico del Sur del Estado y la necesidad de un servicio de transporte aéreo para Chetumal.

1. Me preocupaba también que Chetumal pudiera tener comunicación aérea con el resto del Estado y con Mérida y Campeche, por lo que pensé en la necesidad de disponer un avión económico, que por parte del gobierno del Estado proporcionará ese servicio, porque ninguna empresa se animaba a hacerlo. Esta idea coincidió con el Programa turístico que diseñé para el sur del Estado, el cual confirmó la necesidad de la empresa de transporte aéreo.

2. Para apoyar la economía de Chetumal y el sur del Estado, con el apoyo y orientación del entonces Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Dr. Enrique Iglesias, diseñé un Programa de Desarrollo Turístico regional, basado en los recursos arqueológicos, ecológicos, de playa, buceo y pesca, cuyo eje sería la ciudad de Chetumal, considerando el Desarrollo Costa Maya de Xcalac a Punta Herrero, con Majahual y su muelle de cruceros como principal centro económico y administrativo, así como con Bacalar y su laguna.

3. La intención era, en una primera etapa, atraer turismo del norte del Estado, de Mérida y Campeche y de la población de San Pedro en el fronterizo Cayo San Ignacio, que era el principal centro turístico de Belice. El turismo se orientaría a nuestros recursos naturales y a las Zonas arqueológicas del sur de Quintana Roo, la de Tikal en Guatemala y las de Belice, porque se trataba de un proyecto de caracter regional que incluia el sur de Quintana Roo, Belice y el noreste de Guatemala.

III. La creación de la empresa.

1. El Programa requería comunicación hacia y desde esos lugares, por lo que mandé construir los aeródromos de Majahual, Pulticu y Kohunlich, y se rehabilitó la aeropista de Xcalak.  Además de estos aeródromos el gobierno del Estado se debía hacer cargo del aeródromo de Playa del Carmen y la pista rústica de Holbox, y se requería hacer adecuaciones en el aeropuerto internacional de Chetumal.

2. El Gobierno del Estado no tenía la capacidad para la administración de toda esa infraestructura aérea que tenía que verse como un servicio público y como negocio, por lo que pensé en la creación de una empresa. Hacer ésta significaba algunas dificultades y decidí comprar la empresa VIPSAESA que nos vendió un empresario del norte del país, creo que de Monterrey.

3. Como segunda etapa del Programa se pensó en atraer turismo en vuelos charters de Estados Unidos, Canada y Europa y para ello me propuse ampliar la pista aérea del aeropuerto de Chetumal. Hice los arreglos con el ejido Chetumal para que nos dieran el terreno necesario, pero ya no me alcanzó el tiempo para hacer los trabajos requeridos.

4. La empresa necesitaba un lugar de operación y el programa turístico requería de un lugar de atención a la aviación privada, que comunmente se le llama FBO, por lo que decidí construir un modesto, pero funcional edificio a un costado del hangar, que además daría servicio al Gobierno del Estado. A este edificio se le autorizaron los servicios de aduana y migración independientes de los del aeropuerto.

Esa es en resumen la historia, la empresa es paraestatal que quiere decir que es una empresa del Gobierno del Estado, pero su manejo es como empresa privada, y fue diseñada para obtener ingresos y utilidades pues su costo de operación era relativamente bajo.

Un cliente importante de la empresa ha sido el gobierno del Estado, que en esos tiempos mantuvo el uso de los aviones al gobernador y a algunas situaciones especiales.  Lamentablemente los objetivos de la empresa no se cumplieron ni tampoco los del Programa de Desarrollo Turístico del Sur.

Gracias por su atención, un abrazo y que Dios me los bendiga.

Mario Villanueva Madrid.
Octubre 3, de 2016.